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行趣赢彩票网政命令无法修复特朗普的人口普查问题

2019-08-06     来源:飘花电影网         内容标签:行,,政,命令,无法,修复,特朗,普,

导读:总统唐纳德特朗普宣布他将考虑使用行政命令获得2020年人口普查的公民身份问题,这是最近总统试图夸大或神话化行政命令的力量。但是一位希望通过行政命令塑造世界的总统必须面对

总统唐纳德特朗普宣布他将考虑使用行政命令获得2020年人口普查的公民身份问题,这是最近总统试图夸大或神话化行政命令的力量。但是一位希望通过行政命令塑造世界的总统必须面对四个不方便的法律事实。

首先,宪法赋予总统很少的和平时期国内权力来做任何影响行政部门以外世界的事情本身。规范州际和外国商业-这是一种国会权力。同样提高和支持军队。许多其他事情也是如此,例如公共土地的控制,知识产权的保护以及人口普查的方向。

第一个暗示的第二个真理是在和平时期之前总统可能会影响广大公众,他必须在国会颁布的法规中找到许可证。国会通过法规行使其权力,聘请行政部门作为其代理人。为了对抗污染,它授权环境保护局。为了管理联邦残疾保险,它赋予社会保障管理局权力。等等。国会有时直接向总统授予行政权力,但这是例外,而不是规则。(一个重要的例外是授权以国家安全为由将外国国民排除在美国之外,这是特朗普根据其旅行禁令下达的权力。)

第三是每个法规授权行政部门做某事也限制了这种权力。合法的行政行为必须尊重这些限制,我在行政法律课程中称之为管理员的“自由裁量权区”。例如,“人口普查法”要求商务部长在人口普查日期之前至少提交三份报告。包含秘书的“确定拟纳入人口普查的主题,以及拟编制的信息类型。”然后,秘书必须在人口普查日期前至少两年提交一份报告,其中载有秘书的“决定”。提议的问题应包括在“人口普查中”。如果商务部长在人口普查日期前一年决定向每个人询问他或她最喜欢的甲壳虫乐队的歌曲,这个问题将是不允许的,因为它没有及时向国会报告。

最后-这个根据联邦“行政程序法”,商务部绊倒的是速度缓慢,负责官员在作出决定时还必须提供一个非任意的,非反复无常的解释,以选择执行其法定权力的策略。这至少需要提议的管理员行动是执行国会赋予执行人员使命的理性方式,并且在机构决定时明确解释理由。在公民身份问题的情况下,商务部未采取这一步骤,这就是为什么2020年公民身份问题现在搁置的原因。即使原则上可以问这样一个问题,与秘书的自由裁量权一致,商务部长威尔伯罗斯未能提出公民身份问题的非正式理由,使他在法庭上绊倒了。由首席大法官约翰·罗伯茨(JohnRoberts)委以最高法院多数委员会委婉地总结,秘书提供了一个“人为的......解释代理行为,与记录显示该机构的优先事项和决策过程不一致。”

行政部门现在有一个明显的逻辑问题:它必须产生一个非文本的机构解释来证明它已经承诺的行动,而没有任何这样的解释。司法部的公开抨击-关于一个新的理由看起来像是“任意和反复无常”的定义。但是,现在是否可以找到这种理由并且与人口普查问题相关联,总统令不能使工作变得更容易。

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